Минэкономразвития России  представило для публичного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы проект федерального закона, предусматривающего создание сервиса электронных идентификаторов при транзитных автомобильных и железнодорожных перевозках на инфраструктуре государственной системы Платон. Под электронными идентификаторами (навигационными пломбами) планируется понимать устройства, функционирующие с использованием технологии глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) и обеспечивающие передачу информации о маршруте движения транспортного средства, а также о сохранности (вскрытии) устройства в систему обеспечения отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию России, создание и обеспечение функционирования которой осуществляется в порядке, установленном кабмином.
Кроме того, предполагается установить и электронный контроль за перевозками с помощью технологий ГЛОНАСС, а также, что накладываться и сниматься навигационные пломбы будут при въезде и выезде с территории страны в стационарных или передвижных контрольных пунктах за счет отправителя или получателя уполномоченными перевозчиками. При этом порядок указанных процедур определит Правительство РФ. В недавнем интервью первый замминистра транспорта Евгений Дитрих сообщил о том, что контроль государства за сферой перевозок – факт свершившийся, но использование цифровых систем позволит увеличить скорость перевозки транзитных грузов, за счёт снижения периода простоя на приграничных пунктах РФ. Внедрение электронной навигационной пломбы обеспечит безостановочное и безопасное движение транзитных грузов на по территории Российской Федерации.

Также в КоАП  предлагается внести новую ст. 11.14.4, устанавливающей административную ответственность за нарушение установленного порядка перевозки грузов в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта через территорию России. В частности, за нарушение порядка применения электронных идентификаторов, используемых для отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию России, предлагается наказывать должностных лиц и ИП административным штрафом в размере от 100 тыс. до 150 тыс. руб., юрлиц – от 150 тыс. руб. до 250 тыс. руб.
Также планируется дополнить статью 11.29 КоАП, предусматривающим административный штраф в размере от 100 тыс. до 150 тыс. руб. для водителей, осуществляющих транзитные международные автомобильные перевозки грузов через территорию страны без электронных идентификаторов, а также нарушающих установленный порядок использования навигационных пломб.
В случае принятия законопроектов нововведения начнут действовать с 1 июля 2018 года. Стоит отметить, что  навигационные пломбы уже используются для контроля за международными транзитными автомобильными и железнодорожными перевозками грузов с территории Украины на территорию Казахстана или Киргизии через территорию России. Планируется, что электронные навигационные пломбы будут работать в одной системе с электронной накладной. Объединение двух модулей гарантирует ускоренный и безболезненный переход в «полноценному электронному документообороту», регулирующему нормативно-правовую сферу международных грузоперевозок. Электронные документы будут иметь равную юридическую силу с бумажными аналогами.